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關于《邵陽市人民政府辦公室關于公布行政審批中介服務事項清單的通知》的政策解讀

發布時間:2020-09-18 13:53 信息來源:邵陽市人民政府辦公室
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一、什么是行政審批中介服務

根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進行政審批中介服務標準化建設的指導意見》(湘政辦發〔2019〕50號)文件,行政審批中介服務(以下簡稱中介服務),是指行政審批部門要求申請人委托或自行委托企業、事業單位、社會組織等機構(以下統稱中介服務機構)開展的作為行政審批受理條件服務,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。

  二、編制《邵陽市行政審批中介服務事項清單(2020年版)》的背景及過程

2019年9月25日湖南省人民政府辦公廳印發《關于推進行政審批中介服務標準化建設的指導意見》(湘政辦發〔2019〕50號),要求全省各級政務管理服務部門進一步精簡中介服務項目,編制行政審批中介服務事項清單并向社會公布,接受社會監督。2019年12月9日邵陽市“四辦”改革和“互聯網+政務服務”工作領導小組辦公室印發《關于進一步清理規范行政審批中介服務事項的通知》,要求各單位如實填報行政審批中介服務事項。2020年6月12日,邵陽市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室《關于做好行政權力中介服務事項梳理工作的通知》(邵放組字〔2020〕2號)要求各單位梳理填報過程中,要做好與權責清單和行政許可中介服務事項清單規范工作的銜接,加強與上級對口部門的溝通對接和參考借鑒。2020年7月,市行政審批服務局牽頭組織對各單位梳理報送的行政審批中介服務事項進行會審會商,編制形成《邵陽市行政審批中介服務事項清單(2020年版)》(初稿),并發送至各相關部門再次征求意見,各相關部門結合自身實際進行再次比對確認。8月,市行政審批服務局根據各部門的意見,對《邵陽市行政審批中介服務事項清單(2020年版)》(初稿)進行進一步修改完善后,形成《邵陽市行政審批中介服務事項清單(2020年版)》,報請市政府發文。9月3日, 邵陽市人民政府辦公室印發《關于公布行政審批中介服務事項清單的通知》(邵市政辦發〔2020〕12號)。

三、編制《邵陽市行政審批中介服務事項清單(2020年版)》的意義

編制《邵陽市行政審批中介服務事項清單(2020年版)》是中共中央、國務院、省、市關于深入推進審批服務便民化和清理規范行政審批中介服務的重要內容,是進一步規范中介服務管理的關鍵環節,能夠切實減輕企業和群眾負擔、不斷優化營商環境,是為即將上線運行的湖南省網上中介服務超市平臺做好準備工作。

四、《邵陽市行政審批中介服務事項清單(2020年版)》的主要內容

中介服務事項清單采用表格形式,列明了我市119項行政審批中介服務事項所對應的行政審批項目實施機關、事項名稱、設置依據、實施機構、行政審批項目名稱及實施要求等要素。

五、編制《邵陽市行政審批中介服務事項清單(2020年版)》的主要成果

1、規范中介服務事項梳理。通過梳理,保留了119項作為行政審批必要條件的中介服務事項。

2、實行中介服務事項清單管理。清單公布后,凡未納入清單的行政審批中介服務事項,一律不得作為行政審批受理條件實施,并且在推行行政審批標準化過程中,一律不得在申請材料和審批條件中提出相關中介服務要求。

3、建立動態調整機制。建立行政審批中介服務事項清單動態調整機制,各有關部門要根據法律、法規和規章的立改廢釋以及國家和省、市的改革要求實行動態調整,動態調整包括行政審批中介服務事項的增加、取消和要素變更等情形,具體由各部門向行政審批服務部門提出,并由行政審批服務部門按程序辦理。

4、強化中介機構的法律責任。依法加強對中介機構及從業人員執業行為的監管,從嚴查處故意拖延時間、巧立名目亂收費、出具虛假證明或報告等謀取不正當利益、擾亂市場秩序的違法違規行為。


關聯稿件:邵陽市人民政府辦公室關于公布行政審批中介服務事項清單的通知


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